وحدة العمليات المركزية التابعة للحرس المدني (UCO): ركيزة التحقيقات الجنائية في إسبانيا

مقدمة

في الأشهر الأخيرة تصدرت أخبار UCO الأخبار، ولكن ما هو UCO وماذا يفعل؟
وحدة العمليات المركزية التابعة للحرس المدني (UCO) هي واحدة من أعرق وحدات التحقيق الجنائي في إسبانيا. وقد أُنشئت في عام 1987 كوحدة نخبوية متخصصة في مكافحة الجريمة المنظمة، ومنذ ذلك الحين وسّعت نطاق اختصاصها ليشمل مجالات أخرى مثل الفساد والاتجار بالمخدرات والجريمة الاقتصادية. وقد جاء إنشاؤها استجابةً للحاجة إلى تزويد الحرس المدني بهيكل حديث وفعال يمكنه التعامل مع الأشكال الجديدة للجريمة المنظمة التي كانت تظهر في إسبانيا الديمقراطية. استلهمت وحدة مكافحة الجريمة المنظمة من النماذج الدولية، وتم تصميمها كوحدة متكاملة تتمتع بالقدرة على التحليل والتحقيق العملياتي والتنسيق مع قوات وهيئات الأمن الأخرى. ومنذ ذلك الحين، اتسم تطورها بالاحترافية والتدريب المستمر لعناصرها والتعاون الدولي المتزايد. وقد برز عملها في قضايا الفساد والاتجار بالمخدرات والجريمة المنظمة والجريمة التكنولوجية، مما جعلها نقطة مرجعية على الصعيدين الوطني والدولي. في هذا المقال، نحلل في هذا المقال هيكل ووظائف مكتب مكافحة الجريمة المنظمة، والقضايا الأكثر شهرة التي تدخل فيها، ودوره في التحقيقات الجارية والانتقادات التي تلقاها طوال مسيرته المهنية.

هيكل ومهام مكتب تنسيق العمليات الموحدة

تعمل وحدة التحقيقات الموحدة باعتبارها وحدة التحقيق الرئيسية للحرس المدني في الجرائم شديدة التعقيد. وتنقسم إلى عدة مجالات متخصصة، بما في ذلك:

وحدة الجرائم الاقتصادية ومكافحة الفساد: هذه الإدارة ملحقة بمكتب المدعي العام لمكافحة الفساد. وتقوم بالتحقيق في جرائم الاحتيال المالي والاختلاس وغسل الأموال، وكذلك الجرائم المرتكبة ضد الإدارات العامة.

وحدة مكافحة الاتجار بالمخدرات: تركز على تفكيك مافيات وشبكات الاتجار الدولي بالمخدرات. ولديها قسم فرعي مخصص للقبض على الفارين من العدالة.

وحدة الجرائم المرتكبة ضد الأشخاص: جرائم القتل والاختفاء القسري: تعمل على القضايا الخطيرة بشكل خاص في الجريمة المنظمة مثل جرائم القتل والاختفاء القسري (الاختطاف). يوجد في هذه الوحدة أيضًا قسم فرعي مخصص للاتجار بالبشر وآخر مخصص للتراث التاريخي.

وحدة مكافحة الجرائم التكنولوجية: تكافح الجرائم الإلكترونية واستغلال الأطفال عبر الإنترنت والاحتيال الرقمي.
وعلى مر السنين، حسّنت وحدة مكافحة الجرائم التكنولوجية أساليبها في التحقيق، حيث قامت بدمج تحليل المعلومات الاستخباراتية والمراقبة العملياتية والتعاون مع الوكالات الدولية مثل اليوروبول والإنتربول.

القضايا الإعلامية التي تدخل فيها مكتب تنسيق العمليات الموحدة

وقد لعب اتحاد المنظمات غير الحكومية دورًا حاسمًا في بعض القضايا الأكثر أهمية في المشهد القضائي الإسباني، من بينها

قضية غورتيل: واحدة من أكبر مخططات الفساد السياسي في إسبانيا، ولها تشعبات في العديد من الإدارات العامة وترتبط بما يسمى "caja B" التابعة للحزب الشعبي. وكان يرأسها فرانسيسكو كوريا، الذي كانت شركاته تنظم الأحداث العامة للحزب الشعبي مقابل عمولات. انتهت حبكة فرعية من هذه القضية باعتقال وإدانة لويس بارسيناس، أمين صندوق الحزب الشعبي.

Caso Púnica: شبكة الفساد في العقود العامة التي تورط فيها سياسيون رفيعو المستوى من الحزب الشعبي والحزب الاشتراكي الاشتراكي الإسباني في منطقة مدريد، وإن كانت لها تداعيات في مورسيا وليون وفالنسيا.

قضية مالايا: ركزت على الفساد الحضري في ماربيا وتورط رجال أعمال وسياسيين مثل خيسوس جيل ماريسول ياجيو وخوليان مونيوز (رئيسا بلدية ماربيا السابقان) بتهمة غسل ما يصل إلى 670 مليون يورو من المدفوعات التي حصلوا عليها مقابل "خدمات" التنمية الحضرية.

اختفاء ديانا كوير: واحدة من أكثر التحقيقات التي تم حلها في إسبانيا بفضل عمل مكتب التحقيقات الفدرالي: اختفت الشابة عندما كانت عائدة إلى منزلها من احتفالات القرية. تم العثور على هاتفها في أسفل ديا دي أروسا. وقد سمحت التحقيقات التي أجراها مكتب التحقيقات الفدرالي بالوصول إلى ذاكرته وربط موقفه بموقف قاتله.

قضية كالدو كولدو: أو قضية أبالوس، هي تحقيق حديث في الفساد السياسي في إسبانيا حول مستشار الوزير خوسيه لويس أبالوس، كولدو غارسيا. في البداية حققت وحدة مكافحة الفساد في الشركات المرتبطة بالأشخاص الخاضعين للتحقيق الذين استفادوا من العقود العامة في وقت جائحة كوفيد-19، وأدت هذه المؤامرة لاحقًا إلى اعتقال الوزير السابق أبالوس ومستشاره، ومؤخرًا إلى توجيه الاتهام إلى أمين التنظيم السابق للحزب الاشتراكي الاشتراكي الإسباني بتلقي عمولات لمنح عقود الأشغال العامة بشكل رئيسي. وأدت فروع أخرى من هذا التحقيق إلى اعتقال فيكتور دي ألداما، وهو رجل أعمال مدريدي كان مستفيدًا من العقود التي منحها المخطط.

اختطفت ماريا أنجلز فيليو وظلت في مخبأ لمدة عام وأربعة أشهر. أطلق أحد خاطفيها سراحها "من جانب واحد" لأن الفدية المطلوبة لم تُدفع. وأدت التحقيقات التي أجراها مكتب الأمم المتحدة للاتصالات إلى القبض على الجناة بعد سنوات من إطلاق سراحها.

جريمة قتل غابرييل كروز: اختفى الطفل غابرييل الصغير عندما كان في طريقه إلى منزل أبناء عمومته. وأتاحت المراقبة التي أجريت على آنا خوليا كيزادا، صديقة والده، لوحدة الجرائم المنظمة أن تحدد أنها هي المسؤولة عن اختفاء الطفل ثم قتله.

قضية ميديادور: تُعرف أيضًا بقضية "تيتو بيرني" بسبب أحد الأشخاص الرئيسيين المتورطين فيها: خوان برناردو فوينتيس، الذي كان عضوًا في البرلمان عن جزر الكناري، وهي قضية فساد في حكومة جزر الكناري، حيث كان المتورطون فيها يتقاضون رشاوى لرجال الأعمال مقابل الحصول على أفضلية في العقود العامة، لتجنب العقوبات أو الحصول على مساعدات عامة. في هذه القضية، بالإضافة إلى السياسيين، تم اعتقال أفراد من الحرس المدني نفسه، مثل الجنرال المتقاعد فرانسيسكو خافيير إسبينوزا.

عززت هذه القضايا سمعة مكتب مكافحة الفساد كهيئة متخصصة للغاية في مكافحة الفساد والجريمة المنظمة.

الأبحاث الحالية

في السنوات الأخيرة، واصلت منظمة الاتصالات المتحدة تصدر العناوين الرئيسية في السنوات الأخيرة من خلال تحقيقات رفيعة المستوى. وتشمل بعض القضايا الأخيرة ما يلي:

• مخططات الرشوة في العقود العامة
• الاحتيال في العملات الرقمية
• الاتجار بالمخدرات على نطاق واسع
• التحقيق في شبكات الاتجار بالبشر.
• الفساد في كرة القدم الاحترافية
• الجرائم الإلكترونية والهجمات على البنية التحتية الحيوية.

وكان لفعالية مكتب مكافحة الجريمة المنظمة في هذه التحقيقات دور رئيسي في إلقاء القبض على الشخصيات ذات الصلة واسترداد الأموال المحتالة. وقد عززت قدرتها على التنسيق مع الهيئات الدولية دورها في مكافحة الجريمة المعولمة.

مقارنة مع وحدات النخبة الأخرى في إسبانيا

تبرز وحدة العمليات الموحدة ضمن شبكة قوات الشرطة المتخصصة في إسبانيا. مقارنة بالوحدات الأخرى:

• وحدة الجريمة الاقتصادية والمالية التابعة للشرطة الوطنية (UDEF)متخصص أيضًا في الجريمة الاقتصادية والفساد، وقد تدخل الاتحاد من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في قضايا بارزة مثل أوراق بارسيناس. ومع ذلك، فإن نهجه أكثر تقنية - محاسبية، في حين يميل الاتحاد إلى القيام بدور تشغيلي أكثر شمولاً. وقد شارك الاتحاد في التحقيق في قضايا سيئة السمعة مثل "قضية نوس" أو "قضية كامبيون"، كما تدخل أيضًا، وإن كان بدرجة أقل، في التحقيق في "قضية كولدو" أو "قضية غورتيل".
• قوة الشرطة الوطنية - الوحدة المركزية لمكافحة المخدرات والجريمة المنظمة (UDYCO)تركز هذه الوحدة على الاتجار بالمخدرات والجريمة المنظمة، وعادة ما يتداخل نطاق عملها مع نطاق عمل الوحدة المركزية لمكافحة المخدرات والجريمة المنظمة في التحقيقات المتعلقة بالاتجار بالمخدرات، على الرغم من أن الأخيرة تتمتع بوجود إقليمي وريفي أقوى.
• موسوس دي إسكوادرا - شعبة التحقيقات الجنائية (DIC)تعمل بشكل رئيسي في كاتالونيا ولها اختصاصات مماثلة، على الرغم من أن نطاقها الإقليمي محدود.

ويكمن الاختلاف الرئيسي لوحدة مكافحة الجريمة المنظمة في طبيعتها المتعددة التخصصات، وخبرتها المتراكمة في القضايا المعقدة وروابطها القوية مع المحكمة الوطنية. ويميزها أيضًا إسقاطها الدولي وتعاونها في العمليات المشتركة مع اليوروبول والإنتربول وقوات الشرطة من البلدان الأخرى.

النقد والجدل

وعلى الرغم من مكانتها المرموقة، لم تخلو الجامعة من الانتقادات والجدل:

• الاستخدام المفرط للتدابير الاحترازية: في بعض الإجراءات، شككنا نحن المحامين في مدى تناسب بعض الاعتقالات وعمليات التفتيش، مما أثار نقاشات حول حدود إجراءات الشرطة في مرحلة التحقيق الأولي، حيث أن جميع إجراءات مكتب مكافحة الجرائم المنظمة عادة ما يتم اعتمادها وتنفيذها تحت ما يسمى "سرية المحضر"، وغالباً ما يكون الأشخاص قيد التحقيق بلا دفاع، حيث لا يمكن لهم أن يجادلوا ضدها. وفي حالات أخرى، ندد بعض الزملاء بإساءة استخدام مدة الاحتجاز التي تمتد حتى 72 ساعة في حين أنها غير ضرورية (لكن هذه المدة تستخدم لمحاولة حمل المحتجز، المتعب والمرتبك، على تقديم معلومات عن التحقيق).
• أخطاء في إعداد التقارير: وقد خضعت بعض الإجراءات، لا سيما في تحقيقات الفساد في البلديات، للمراجعة القضائية بسبب أوجه القصور في التقارير المقدمة. وقد أشار بعض القضاة والمحامين إلى وجود تناقضات أو تقييمات غير مدعومة بالأدلة في بعض الوثائق المقدمة.
• التسريبات إلى وسائل الإعلام: في تحقيقات مثل قضيتي ليزو وفيلاريجو، أدى الظهور المبكر للمعلومات في وسائل الإعلام إلى إثارة الشكوك حول وجود تسريبات داخلية، مما عزز التصور بأن التحقيقات يمكن أن تستخدم لأغراض إعلامية أو سياسية. يجب أن يكون هذا الانتقاد مؤهلاً: سرية التحقيقات أمر ضروري وتبرره الحاجة إلى حماية سير الإجراءات. ومع ذلك، فإن الانتقاد ينشأ بشكل رئيسي عندما تحدث تسريبات غير مصرح بها أو عندما يولد عدم وجود معلومات واضحة تصورًا بعدم الشفافية أو التعسف في الإجراءات. وقد انتقد بعض المحللين مكتب التنسيق الموحد، كونه مسؤولاً عن القضايا التي تحظى بتغطية إعلامية واسعة، لعدم تحكمه بشكل كافٍ في نشر بعض الجوانب الحساسة بشكل علني. وفي كل الأحوال، من الضروري التمييز بين السرية التشغيلية المشروعة والإدارة العامة للمعلومات في دولة ديمقراطية.
• الاستغلال السياسي وقد ادعت بعض الأحزاب السياسية أن التحقيقات مثل قضية كيتشن وتلك المستمدة من قضية غورتيل قد استخدمت للتأثير على العمليات الانتخابية أو المفاوضات السياسية. وعلى الرغم من أن هذه الادعاءات لم يتم تأييدها قضائيًا دائمًا، إلا أنها أثارت نقاشًا عامًا مهمًا.
• انعدام الشفافية: وقد تم انتقاد الغموض الذي يكتنف عملية صنع القرار ونقص المعلومات حول طريقة العمل الداخلية للوحدة في بعض الأحيان. ومع ذلك، وباعتبارها وحدة نخبوية تحقق في قضايا بارزة، فمن المفهوم أن الوحدة تحاول حماية أعضائها وتحقيقاتها.
• التواطؤ بين القضاة والمدعين العامين مع مكتب UCO: وقد اشتكى بعض الزملاء أيضًا من أنهم عانوا من أخذ المحققين والمدعين العامين بنظريات تقارير اتحاد المحاكمات دون أي عمل نقدي يذكر على سلامة أقوالهم، مما أفقدهم الموضوعية التي يفترض أن يتحلوا بها.

الاستنتاجات

أثبتت وحدة العمليات المركزية التابعة للحرس المدني أنها ركيزة أساسية في التحقيقات الجنائية في إسبانيا. وقد أدى عملها في قضايا الفساد والاتجار بالمخدرات والجريمة المنظمة إلى تفكيك شبكات إجرامية واسترداد مبالغ مالية كبيرة من الأنشطة غير المشروعة. وعلى الرغم من الخلافات، أعتقد أن دورها لا غنى عنه في نظام العدالة الجنائية الإسباني.

خوسيه سولير مارتن (محامي)